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摘要：欧盟发布 (EU) 2026/245、(EU) 2026/250 两项食品接触材料修订法规，2026‑02‑22 正式生效。塑料正面清单新增 6 种授权物质、修订 1 种现有物质；双酚 A (BPA) 禁令完成术语修正、差异化过渡期调整、符合性声明简化。面向欧盟出口的塑料餐具、食品包装企业需要尽快完成配方评估、更新 DoC 符合性声明与技术档案，规避
摘要：欧盟发布 (EU) 2026/245、(EU) 2026/250 两项食品接触材料修订法规，2026‑02‑22 正式生效。塑料正面清单新增 6 种授权物质、修订 1 种现有物质；双酚 A (BPA) 禁令完成术语修正、差异化过渡期调整、符合性声明简化。面向欧盟出口的塑料餐具、食品包装企业需要尽快完成配方评估、更新 DoC 符合性声明与技术档案，规避通关拦截风险。
2026 年 2 月 2 日欧盟委员会在官方公报发布两项食品接触材料重要修订：(EU) 2026/245（塑料授权物质正面清单修订）与(EU) 2026/250（双酚 A 禁令 (EU) 2024/3190 修正案），两项法规已于发布后第 20 天即2026‑02‑22 正式生效。 本次更新一方面扩充塑料食品接触材料可用原料清单，另一方面澄清双酚 A 禁令执行细则，设置差异化过渡期，对国内食品包装、塑料餐厨具出口企业带来直接影响。
一、(EU) 2026/245｜塑料正面清单更新（修订 EU No 10/2011）
本修订案基于欧洲食品安全局 EFSA 2024 年科学评估意见，修订 1 种原有物质，新增 6 种授权物质，同时补充迁移测试新规则。
修订现有物质 FCM No.768更新物质名称、使用限值；仅允许接触非油脂类食品，聚烯烃中最高 0.1 %，PET 材料中最高 0.25 %（w/w）。
新增 6 种授权物质（FCM 编号 1084、1089、1092、1093、1094、1096）
⚠️重点提示：本次新增多数物质禁止用于接触婴儿配方奶粉、母乳的制品，婴幼儿食品包装企业需要高度留意该限制条件WTO/F...。
表格
| FCM 编号 | 物质简要用途 | 核心限制要点 |
|---|---|---|
| 1084 | 聚烯烃抗氧添加剂 | 添加量≤0.15%；迁移限值 5 mg/kg；不适用婴儿配方、母乳 |
| 1089 | 聚烯烃成核剂 | 添加量≤0.15%；耐温上限 130℃；不适用婴儿配方、母乳 |
| 1092 | 非油脂食品用添加剂 | 添加量≤0.1%；仅限非脂肪食品；不适用婴儿配方、母乳 |
| 1093 | PET/PLA/PVC 润滑剂 | 添加量≤0.3%；仅限非脂肪食品 |
| 1094 | 共聚单体 | 特定迁移限值 0.05 mg/kg；不适用婴儿配方、母乳 |
| 1096 | PET/PLA/PVC 润滑剂（钙盐） | 添加量≤0.3%；仅限非脂肪食品 |
迁移测试方法新增规定在附件 I 表 3 增加第 31 项，特定场景必须采用水作为食品模拟物开展符合性验证，不再沿用附件 II 表 1 通用模拟物，企业做迁移测试时需要和实验室确认测试条件是否匹配新规要求。
二、(EU) 2026/250｜双酚 A BPA 禁令修正（修订 EU 2024/3190）
针对 2024 年落地的 BPA 禁令，本次修订统一法规术语、重新划分过渡期时间窗口，并且简化符合性声明填写要求，解决企业执行层面的歧义问题。
1、法规术语统一对齐
将多处 “BPA 及其盐类” 统一修改为BPA，匹配法规定义；
符合性验证条款中的 BPA 修改为残留 BPA，和 “禁止残留 BPA” 的禁令条款表述保持一致，减少审核争议WTO/F...。
2、差异化过渡期安排（核心变更）
注意：时间为首次投放欧盟市场截止时间；过渡期届满之后，终产品仍拥有 12 个月灌装密封窗口期；完成灌装的成品食品可以销售直至库存耗尽，空包装不可再首次入市。
表格
| 产品类别 | 首次投放市场截止日期 | 市场可继续销售截止 |
|---|---|---|
| 普通一次性食品接触终产品 | 2026‑07‑20 | 灌装后售罄为止 |
| 特殊一次性制品（果蔬、水产品保存包装；仅金属外表面 BPA 涂层） | 2028‑01‑20 | 灌装后售罄为止 |
| 普通可重复使用制品（餐具、水杯等） | 2026‑07‑20 | 2027‑07‑20 |
| 特殊可重复使用制品（食品工业设备） | 2028‑01‑20 | 2029‑01‑20 |
3、符合性声明 DoC 简化
修改附件 III 的申报字段，简化信息填报，将原要求 “食品接触材料或物品的种类信息，包括中间食品接触材料和食品接触终产品” 修改为中间食品接触材料或食品接触终产品的种类信息，兼顾企业商业保密与供应链追溯要求，企业需要同步更新自己的 DoC 模板。
三、出口企业合规行动清单
✅ 配方原料排查：梳理塑料原料配方，核对是否涉及本次新增、修订的 7 项物质；重点关注婴幼儿食品包装，确认新增物质禁用限制。
✅ 迁移测试更新：针对需要用水作为模拟物的场景，和检测机构确认测试方案。
✅ BPA 产品分品类管理：区分一次性、可重复使用、果蔬 / 水产特殊包装，严格把握 “首次投放市场” 时间节点，做好生产排产与库存规划。
✅ 更新符合性声明 DoC 模板：适配新规修改字段、术语，BPA 相关产品明确标注残留 BPA 管控。
✅ 完善技术文档：留存原料安全资料、迁移测试报告、过渡期相关记录，海关与市场监督抽查随时可调取。
写在最后
欧盟食品接触材料法规持续收紧，原料正面清单动态更新，叠加双酚 A 等物质禁令的细化落地，出口企业不能依赖旧版报告长期通关。建议企业建立法规跟踪机制，提前完成配方评估、检测、文件更新，避免货物到港后遭遇扣留、退回，降低出口风险。
